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  根据《山东省人民政府办公厅关于加快5G产业发展的实施意见》（鲁政办字〔2019〕187号）要求，山东省工信厅制定了《山东省推进5G产业发展实施方案》。方案如下： 

山东省推进5G产业发展实施方案

为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于加快5G产业发展的实施意见》（鲁政办字〔2019〕187号），推动各项任务落地实施，加快5G产业创新发展，制定本方案。 

一、工作目标 

到2020年，实现设区市城区有重点应用需求的区域5G网络连续覆盖，在全国率先实现5G规模商用。对行业发展支撑带动作用初步显现，形成一批可复制可推广的应用场景和解决方案。5G应用技术研发及产业化步伐加快，重点企业实力增强，培育一批拳头产品，产业集聚能力和市场竞争能力不断增强。

到2023年，实现县级以上城区5G网络连续覆盖，网络规模、用户规模、流量规模居全国前列。5G与垂直行业应用深度融合，对行业发展支撑渗透作用显著增强，基于5G与产业融合新业态新模式不断涌现，对全省数字经济建设赋能作用显著提升。打造一批引领产业发展的创新平台，在5G关键技术、前沿技术方面形成标志性成果。培育或招引龙头企业5-8个，培育具有核心竞争力5G产业链优势企业100家以上，打造1-2个百亿级产业集群，带动新一代信息技术等关联产业增加值超过6500亿元。

二、重点任务及分工

（一）加快网络设施建设。

1.5G网络建设。重点围绕全省高流量高价值区域、重点品牌宣传区域、垂直行业应用场景、铁路机场高速等交通枢纽区域，进一步推动《建筑物移动通信基础设施建设规范》落地实施，统筹室内外5G网络建设，按照国家和地方有关规定开放共享路灯杆、指示牌、监控杆、信号杆等社会资源，建设5G网络发展先行区,满足垂直行业应用对移动网络差异化需求。（省通信管理局负责，省住房城乡建设厅、省市场监管局配合）优先完成市区、县城连续覆盖，逐步向乡镇、农村覆盖，打造先进、安全、泛在的新一代移动通信网络基础设施。适时开展全省5G网络测试评估，不断提升5G网络质量和服务能力。（省通信管理局负责）

2.基站铁塔建设。制定通信基础设施专项规划，支持将5G站址、传输、电力等规划纳入国土空间规划，优化通信塔建设审批流程。（省通信管理局负责，省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅配合）完善工作机制和配套政策，支持将铁塔、机房、电力配套资源与各行业信息化需求相结合，实现“一塔多用、一杆多用”。（省通信管理局负责，省住房城乡建设厅、省公安厅等相关部门配合）

（二）加快行业应用带动。

3.工业互联网。发展基于5G的工业互联网平台及整体解决方案提供商。（省工业和信息化厅负责）开展5G网络技术试验，推动5G、互联网协议第6版（IPv6）、无源光纤网络（PON）和移动物联网等网络技术融合，加快推进5G具体场景应用。（省工业和信息化厅、省通信管理局负责）大力发展工业软件，培育一批面向特定行业、特定场景的工业APP。（省工业和信息化厅负责）

4.文体旅游。积极开展基于5G的超高清视频直播业务，支持制作超高清电视节目，推动在游戏、动漫、电影等领域的应用。（省广电局、省文化和旅游厅负责）推动高质量VR/AR内容处理走向云端，大力发展新一代VR产品，加强虚拟现实装备生产和内容制作。（省工业和信息化厅负责，省广电局配合）利用5G、VR全景等新技术，开发文体旅游产品，推进旅游精准营销和智能化管理。（省文化和旅游厅负责）

5.智慧政务。探索“5G+智慧政务”新模式，提升完善“爱山东”APP功能，打造政务服务手机APP“一屏式”服务。推进5G与政务办公深度融合，提升完善“山东通”APP功能，打造移动办公平台。（省大数据局负责）

6.智慧交通。加快研发基于5G的车联网关键技术及新兴车载电子、车载互联网产品。（省科技厅负责，省交通运输厅、省工业和信息化厅配合）积极发展智能网联汽车测试基地，开展在智慧园区、高速公路等多种特殊场景下的5G车联网应用。（省交通运输厅负责，省工业和信息化厅、省公安厅、省通信管理局配合）加强汽车、电子、信息通信、交通运输等行业跨界融合，推进高级别自动驾驶智能网联汽车规模化、商业化应用。（省工业和信息化厅负责，省公安厅、省交通运输厅、省大数据局、省通信管理局配合）

7.智慧医疗。开展基于医疗设备数据采集的医疗监测与护理类应用、基于视频与图像交互的医疗诊断与指导类应用、基于视频与力反馈的远程操控类应用。（省卫生健康委负责）大力发展健康监测装备、可穿戴医疗装备、医用机器人等新型医疗器械，研究人机协同临床智能诊疗方案，积极开发基于VR/AR技术的临床辅助、康复训练设备。（省工业和信息化厅负责，省卫生健康委配合）推进医保医疗行为在线监控，实现医保基金使用全过程智能监管。（省医保局负责）

8.智慧海洋。打造智慧海洋全业务交互平台，建立数据开放共享机制，构建海洋信息获取、传输、分析、应用的全过程体系。（省海洋局负责，省科技厅、省大数据局配合）利用5G技术开展智慧海洋监测，强化岸基观测网、船联网、浮标潜标网、海底观测网等立体观测手段，优化海洋观测布局，增强海洋综合感知能力。（省海洋局负责）建设智慧港口，推动港口集团向港口物流信息平台运营商、综合服务运营商转变。（省交通运输厅负责）

9.智慧农业。建设以特色产业为基础的5G智慧农业应用基地；借助5G网络技术，促进墒情自动预报、自动控制灌溉、无人机农药喷洒等功能应用。加强对涉牧运输车辆移动APP监管，检查结果及音视频实时传送。（省农业农村厅负责）推进5G、农业大数据、人工智能、无人驾驶、农业机器人技术与装备在农业生产的融合应用，打造一批生态智慧农场。（省农业农村厅负责，省工业和信息化厅配合）

10.智慧应急。充分利用5G网络技术构建强大感知网络，提高对风险因素的感知、预测、防范能力。推动5G技术在应急指挥和日常应急管理中广泛应用，推进应急治理体系和治理能力现代化。（省应急厅负责）

11.互联网金融。基于5G技术，实现金融服务个性化、定制化。构建智能金融信用评估机制与风险防范系统，实施金融风险智能监管。（省地方金融监管局负责，人民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局配合）

12.智安化工园区。利用5G网络和大数据技术打造化工产业安全生产转型升级综合数据管理平台。在化工园区中开展“智安化工园区”试点建设。（省工业和信息化厅负责）

13.智慧电网。利用5G加强电网安全隔离与安全接入，推动5G技术在发电端、输电段、变电端、配电侧等广泛应用，保障能源电力安全，提升用户供电可靠性。（国网山东省电力公司）

（三）加快产业创新发展。

14基础器件及关键材料产业。加快推动碳化硅、氮化镓等5G关键环节材料的研发和产业化，打造全球领先的宽禁带半导体产业高地。加强5G芯片、天线、光纤光缆、射频模块、功率器件、传感器等基础器件的核心关键技术研发和产业化。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅负责）

15.智能终端产业。积极引进知名企业落地山东，支持骨干企业发展基于5G的通信设备、边缘计算网关、工业路由器、网优工具及智能穿戴设备、智能家居终端产品及为智能终端配套的零部件产品。（省商务厅、省工业和信息化厅负责）

16.应用软件及信息服务产业。鼓励重点企业开发基于工业互联网平台、车联网平台的各类APP软件。（省工业和信息化厅负责，省交通运输厅配合）支持重点行业5G应用软件开发及信息服务。（省工业和信息化厅负责）

17.云计算产业。利用5G技术推动云计算技术进行产品和服务模式再创新。（省工业和信息化厅负责）优化云计算基础设施布局，提升公有云服务能力，扩展专有云应用范畴。（省工业和信息化厅、省大数据局负责）打造“云行齐鲁”区域品牌，推动企业上云用云。（省工业和信息化厅负责）

18.大数据产业。围绕采集、传输、存储、分析、交易、应用和安全等环节，积极运用5G推动关键技术研发及产业化。（省大数据局负责）推动大数据优秀产品和解决方案在工业、农业、政务等领域的融合应用。（省大数据局负责，省工业和信息化厅、省农业农村厅配合）尽快研究制定涵盖5G、物联网等内容的新型数字基础设施建设指导意见。（省大数据局负责）

19.人工智能产业。利用5G技术提升智能语音处理、生物特征识别、自然语言理解、人机交互、机器学习等关键技术研发能力，培育形成一批拳头产品、特色创新型企业和标志性产业集群。（省科技厅、省工业和信息化厅负责）推动人工智能与“十强”现代优势产业集群加快融合。（省工业和信息化厅负责，省“十强”产业专班配合）

20.智能装备产业。推动5G技术在高端装备产业的应用，重点研发智能工业机器人、智能服务机器人、无人航行器、无人驾驶汽车、工业自动化装备等具有实时通信、深度感知、智慧决策、自动执行功能的高端智能装备和产品。（省科技厅、省工业和信息化厅负责）支持发展面向5G时代的新兴文化消费终端产品和文化装备。（省文化和旅游厅负责，省工业和信息化厅配合）

21.超高清（4K/8K）视频产业。推动5G产业和超高清视频产业协同发展，鼓励超高清视频自主关键技术和产品研发，推进4K/8K超高清芯片、大尺寸面板、机顶盒的产业化配套。（省科技厅、省工业和信息化厅、省广电局负责）支持建设超高清视频设备和终端产品制造基地。（省工业和信息化厅负责，省发展改革委配合）

对鲁政办字〔2019〕187号文件中的“四个专项行动”、“五项保障措施”，按任务分工负责。

三、抓好试点示范

22.建设一批试点示范项目。2019年重点实施首批122个试点企业及项目（名单见附件），推动5G技术创新、产品研发，着力补齐产业发展短板，壮大5G产业规模。在公共资源、行业应用领域重点打造一批可复制可推广的应用场景试点，发挥示范引领作用，推动产业转型升级。（省工业和信息化厅负责）

23.打造5G项目库。建立地方工业和信息化部门、行业协会、产业联盟和基础电信企业等多途径项目推荐机制，每年经省政府同意从项目库中选取一批试点企业及重点项目，向社会公布实施。加强动态监测管理，提升数据计算能力，定期发布5G产业政策信息、动态研究、政策实施效果等专报信息，系统、科学评估全省5G推进情况和发展成果。（省工业和信息化厅负责）

四、落实优惠政策

24.支持5G基站建设运营。支持有条件的市对居民小区、写字楼等基站依托“一户一表”政策实施直供电改造，纳入直供电范围；对不具备改造条件的，转供电单位收取的预购电价标准，不得高于工商业单一制电价不满1千伏电压等级高峰时段电度电价；鼓励各市、县（市、区）对基站用电费进行补贴。支持有条件的市、县（市、区）对所属地基站建设进行奖补。

25.鼓励各市设立5G产业创新发展专项资金，对试点示范效果好、评价等级高、地方财政贡献大的项目予以资金支持。